
Existe una reserva de criptomonedas cuando un gobierno mantiene criptoactivos como parte de sus activos nacionales, ya sea mediante una reserva cripto estratégica explícita o a través de activos digitales propiedad del Estado procedentes de incautaciones, minería u otras actividades estatales.
A partir de 2025, Estados Unidos posee la mayor reserva gubernamental conocida de criptomonedas, impulsada principalmente por sus tenencias de Bitcoin bajo un marco formal de Reserva Estratégica de Bitcoin.
Este artículo se centra en la intención estratégica, la clasificación de las reservas y las tenencias reconocidas públicamente, y no en el seguimiento de saldos de carteras en tiempo real.
Una reserva de criptomonedas (a veces denominada fondo de reserva cripto) se refiere de forma amplia a cualquier criptoactivo en manos de un gobierno, incluyendo:
Una reserva cripto nacional es declarada explícitamente por un gobierno o autoridad central como parte de su estrategia de reservas y suele estar sujeta a marcos de gobernanza o política pública.
Una reserva cripto estratégica es una reserva nacional con un objetivo estratégico definido, como la tenencia a largo plazo, la diversificación o el posicionamiento en interés nacional, en lugar de la monetización a corto plazo.
Estados Unidos estableció formalmente una Reserva Estratégica de Bitcoin mediante un marco ejecutivo en marzo de 2025.
Criptomonedas implicadas:
Tenencias: Las estimaciones públicas sitúan las tenencias de Bitcoin del gobierno estadounidense en aproximadamente 325.000–328.000 BTC, lo que convierte a Estados Unidos en el mayor tenedor soberano conocido a nivel mundial.
Esto marca un cambio claro de política, pasando de liquidaciones periódicas a una custodia soberana de Bitcoin a largo plazo.
El Salvador integró formalmente Bitcoin en su estrategia financiera nacional a partir de 2021, convirtiéndose en el primer país en tratar Bitcoin como un activo de reserva soberano.
Criptomonedas implicadas:
Tenencias: Las cifras comunicadas públicamente indican que El Salvador mantiene actualmente aproximadamente 7.500 BTC.
Estas tenencias se acumularon a través de compras directas en el mercado, y no mediante incautaciones ni acciones de aplicación de la ley.
El enfoque de El Salvador representa una decisión política deliberada y sostenida para posicionar Bitcoin como parte de sus activos de reserva soberanos, con una orientación clara hacia la tenencia a largo plazo, en lugar de la monetización a corto plazo.
Pakistán anunció la creación de una Reserva Estratégica de Bitcoin liderada por el gobierno en 2025, marcando un cambio significativo en su relación con los activos digitales a nivel soberano.
Criptomonedas implicadas:
Tenencias: Las cantidades específicas de la reserva no han sido divulgadas públicamente.
La comunicación gubernamental se ha centrado en la intención estratégica y el desarrollo de infraestructuras, incluyendo asignación energética, iniciativas de minería y capacidad de centros de datos.
La estrategia de reserva de Pakistán se encuentra actualmente en una fase inicial, reflejando un posicionamiento político y estratégico más que una acumulación ya declarada.
China controla un volumen significativo de Bitcoin como resultado de incautaciones a gran escala por parte de las autoridades, y no como consecuencia de una estrategia de reserva explícita.
Criptomonedas implicadas:
Tenencias: Las estimaciones públicas sitúan las tenencias de Bitcoin controladas por el Estado en aproximadamente 190.000 BTC.
Estos activos no están clasificados como una reserva cripto nacional, y no existe un marco formal que los identifique como una reserva estratégica. La postura política general de China sigue siendo restrictiva respecto al uso y la negociación de criptomonedas, a pesar de mantener importantes activos digitales bajo control estatal.
Las tenencias de Bitcoin del Reino Unido tienen su origen principalmente en incautaciones de activos criminales, especialmente en casos relevantes de delitos financieros.
Criptomonedas implicadas:
Tenencias: Los datos comunicados públicamente indican tenencias de aproximadamente 61.000 BTC.
Estos activos no están designados como una reserva estratégica. El enfoque político del Reino Unido prioriza la regulación, la supervisión del mercado y la aplicación de la ley, sin señales actuales de una estrategia de custodia soberana de Bitcoin a largo plazo como activo de reserva.
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Las tenencias de criptomonedas de Ucrania se desarrollaron a través de una combinación de declaraciones oficiales, carteras del sector público y donaciones internacionales, especialmente durante periodos de elevada presión geopolítica.
Criptomonedas implicadas:
Tenencias: Las cifras comunicadas públicamente sugieren aproximadamente 46.000 BTC asociados a entidades del sector público, aunque los activos están distribuidos entre múltiples organismos y con distintos fines.
Estas tenencias no constituyen una reserva cripto nacional unificada, sino que reflejan el uso de las criptomonedas como herramienta de resiliencia, transparencia y apoyo internacional.
Las tenencias cripto de Bután proceden de operaciones de minería de Bitcoin vinculadas al Estado, respaldadas por los abundantes recursos hidroeléctricos del país.
Criptomonedas implicadas:
Tenencias: Las estimaciones públicas sitúan las tenencias de Bitcoin de Bután en aproximadamente 6.000 BTC.
Estos activos se consideran criptomonedas propiedad del Estado, pero no forman parte de una reserva nacional designada formalmente, reflejando una estrategia de monetización energética más que una iniciativa de política monetaria.
Alemania mantuvo previamente Bitcoin como resultado de incautaciones realizadas por las autoridades, pero optó por una política de liquidación, en lugar de custodia a largo plazo.
Criptomonedas implicadas:
Tenencias: A partir de 2025, Alemania mantiene 0 BTC a nivel federal, tras la venta de prácticamente todas las criptomonedas incautadas en 2024.
El enfoque alemán refleja una preferencia por convertir los criptoactivos en moneda fiduciaria, en lugar de integrarlos dentro de una estrategia de reserva soberana.
Según las tenencias comunicadas públicamente y su clasificación estratégica, Estados Unidos posee actualmente la mayor reserva gubernamental conocida de criptomonedas, impulsada por sus tenencias de Bitcoin bajo un marco formal de Reserva Estratégica de Bitcoin.
Si la pregunta se limita a países con estrategias soberanas de Bitcoin consolidadas y comunicadas de forma continuada, El Salvador sigue siendo el ejemplo más visible y consistente, aunque con tenencias significativamente menores en términos absolutos.
Los gobiernos persiguen la creación de reservas cripto nacionales por varios motivos recurrentes:
Bitcoin es visto cada vez más por algunos responsables políticos como un análogo digital del oro, ofreciendo diversificación frente a activos tradicionales como divisas extranjeras y deuda soberana.
Cuando los gobiernos ya controlan criptomonedas a través de acciones de cumplimiento legal, un marco de reserva permite una custodia estructurada, una mejor rendición de cuentas y decisiones a largo plazo.
Los países con recursos energéticos abundantes o infrautilizados pueden convertir esa capacidad en criptoactivos propiedad del Estado mediante minería. Bután es el ejemplo más citado de este enfoque.
En entornos financieros restringidos, las criptomonedas pueden plantearse como una herramienta complementaria para la liquidación transfronteriza o el apoyo al comercio, aunque este uso conlleva riesgos regulatorios y geopolíticos.
Anunciar una reserva cripto estratégica puede transmitir apertura a la innovación, a la inversión en infraestructuras y al desarrollo del ecosistema de activos digitales, incluso antes de que las tenencias estén plenamente divulgadas.
En todas las tenencias gubernamentales conocidas, Bitcoin domina claramente como el principal criptoactivo asociado a reservas o carteras estatales.
Algunos marcos, como el de Estados Unidos, distinguen entre Bitcoin como activo de reserva estratégica y otros activos digitales mantenidos dentro de fondos gubernamentales más amplios.
En 2025, los ejemplos más claros respaldados por políticas oficiales son Estados Unidos y El Salvador. Pakistán también ha anunciado una reserva estratégica de Bitcoin liderada por el gobierno, aunque sin divulgar cantidades.
Según las cifras comunicadas públicamente, Estados Unidos mantiene la mayor reserva gubernamental conocida de Bitcoin, con aproximadamente 325.000–328.000 BTC.
No. La mayoría de las tenencias gubernamentales de criptomonedas proceden de incautaciones, minería u otras actividades estatales, y no se consideran reservas estratégicas salvo que se designen explícitamente como tales.
Bitcoin es el activo principal. Algunos gobiernos también mantienen otros activos digitales como parte de fondos o carteras gubernamentales más amplias.
Los motivos más comunes incluyen la diversificación, la formalización de tenencias existentes, la monetización de recursos energéticos, el refuerzo de la resiliencia financiera y la señalización de liderazgo en activos digitales.
Al plantear la pregunta “qué país tiene una reserva de criptomonedas y cuál es la mayor”, la respuesta más sólida en 2025 es clara.
Estados Unidos mantiene el mayor volumen conocido de Bitcoin bajo control gubernamental y ha establecido formalmente una Reserva Estratégica de Bitcoin, lo que refleja un cambio hacia la custodia soberana a largo plazo.
Junto a ello, El Salvador sigue siendo el ejemplo más consolidado de un país que integra activamente Bitcoin en su estrategia de reservas nacionales.
En conjunto, estos casos demuestran que las reservas de criptomonedas ya no son una hipótesis teórica, sino que están convirtiéndose en un componente estructurado de la gestión soberana de activos, definido por prioridades nacionales y no por dinámicas de mercado a corto plazo.
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